1993年东滩村委会与锦州石化、岳各庄乡经联社共同筹建锦遵加油站（岳各庄乡1996年后合并到新店子镇），村民集资12.5万元，并为岳各庄乡经联社贷款6万元，锦州石化出资10万元开办。开业后合伙经营时间不久，便决定对外承包。1994年先后由徐广发、张连辉、张连翠承包。96年至98年每年3.7万元承包给张连辉；98年至2001年村主任张连宽暗箱操作承包给张连翠每年4.7万元。期间2000年7月份时任村委会主任的唐永兴私自在酒店接受张连翠宴请以年承包金2万元的承包额一次性发包十年（到2010年7月份期满）给张连翠，在餐桌上订立了书面合同。理应每年得到4.7万元的收入，十年承包期使村内损失27万元。2001年2月份村主任张连宽在没有召开村民会议的情况下以8万元价格非法拍卖给自家堂弟张连翠。2001年初，按照遵化市政府企业改制会议精神的要求，经新店子镇党委会议研究，准备将该加油站进行拍卖，于是在2001年2月26日由新店子镇联社牵头聘请了遵化市审计事务所乡镇企业分所对该加油站进行了资产评估，评估价值为6.4635万元，依据评估报告，新店子镇联社向遵化市乡镇企业产权制度改革领导小组申请拍卖。遵化市乡镇企业产权制度改革领导小组批复（遵乡企改字【2001】4号）同意将锦遵加油站定向拍卖给原承包者张连翠，拍卖金额为8万元，团瓢庄乡东滩村得该加油站拍卖金4万元。拍卖金额8万元，查无实据。

     二、举报人837人强烈要求追究原村支部书记、村主任张连宽私自对外承包给集体企业造成严重损失的违法行为，两年就能收取承包费8万元的集体企业竟以8万元非法拍卖给自己堂弟张连翠。

    众所周知锦遵加油站是集体股份制企业，该企业的承包、转让都要经过严格的程序来进行，就目前来说该企业已经被非法拍卖。股东之一的锦州石化却没有在企业转让文件上签字，更不用说分得股金了。其拍卖行为属无效行为，况且未经村两委会，村民会议决定。村委会的股份应有村民会议决定，《村民委员会组织法》明确规定集体企业的承包经营方案须经村民会议通过。以及我国合伙企业法也对股份制合伙企业的经营、转让均作了明确规定，未经全体股东同意的企业经营、转让行为属无效行为。非法处置人（股东）应当依法承担民事赔偿责任。

    三、锦遵加油站在经营期间的经营活动是由该股东之一的东滩村村委会主任张连宽滥用职权、非法承包、转让，谋取不法利益的过程。近千万元的集体企业被贱卖8万元其应当依法承担刑事、民事法律责任。

    新店子镇党委会研究，准备将该加油站进行拍卖，请问新店子镇党委是农村基层党员的领导机构，有什么权利研究拍卖该加油站，该加油站是三方（新店子镇岳各庄经济联合社、团瓢庄乡东滩村村委会、锦州经济技术开发区六陆实业股份有限公司）共同投资兴办的加油站，既没有征得企业和三方投资人的同意，作为镇党委有什么权力进行拍卖？请求有关部门对参与这次会议的人员进行调查，拍卖加油站是谁赋予给他们的权利？目的究竟是什么？该拍卖违法，侵害了股东锦州经济技术开发区六陆实业股份有限公司的合法权益，是无效行为。   

    2001年2月26日由新店子镇联社牵头聘请了遵化市审计事务所乡镇企业分所对该加油站进行了资产评估，评估价值为6.4635万元，依据评估报告，新店子镇联社向遵化市乡镇企业产权制度改革领导小组申请拍卖。遵化市乡镇企业产权制度改革领导小组批复（遵乡企改字【2001】4号）同意将锦遵加油站定向拍卖给原承包者张连翠，拍卖金额为8万元。

    根据以上记载遵化市审计事务所乡镇企业分所对本案加油站进行评估，该评估价值为6.4635万元，团瓢庄乡人大主席刘洪兴同志查清的，仅土地一项就价值54万元，请问这些评估人员所做的评估报告总值才6.4635万元。这显然是徇私舞弊、弄虚作假帮助他人侵吞集体财产。请求公安机关对上述评估人员立案侦查、绳之以法。

    遵化市乡镇企业产权制度改革领导小组批复（遵乡企改字【2001】4号）同意将锦遵加油站定向拍卖给原承包者张连翠。本案中所涉及的加油站是三方合资联营企业，作为遵化市乡镇企业制度改革领导小组有什么权利把该加油站定向拍卖给张连翠？既然拍卖为什么不公开透明拍卖（在同等条件下原承包人张连翠有优先购买权而已），请求纪检部门对这次参与制定（遵乡企改字[2001]4号）人员进行立案调查，如涉嫌犯罪请移交司法机关，查清是谁暗箱操作。
    通过《中共遵化市委对外宣传局关于团瓢庄乡东滩村部分村民反映村党支部书记张连宽有关问题的情况说明》，该说明中明确记载，案中涉及的加油站分别承包给徐广发、张连辉、张连翠，他们三人所缴纳的承包款哪里去了？落到了谁的手中，请求纪检部门立案调查。
    请求纪检监察部门对制定《团瓢庄乡关于东滩村部分党员群众反映加油站问题的调查情况》、《中共遵化市委对外宣传局关于团瓢庄乡东滩村部分村民反映村党支部书记张连宽有关问题的情况说明》这两个调查情况的人员进行调查，查清他们编造虚假事实，欺骗群众和有关部门的目的是什么？涉及违法犯罪的请移交司法机关处理。

    关于加油站问题东滩村党员、群众曾多次找到团瓢庄乡党委书记曹盈树，曹对加油站问题也是弄虚作假、欺上瞒下。正当本案即将揭开面纱露出真实面目时，时任团瓢庄乡人大主席刘洪兴同志却莫名其妙被调走了，致使本案搁浅至今。为此强烈要求有关部门查清此案究竟是什么人在充当保护伞，并依法严惩。

    综上所述，河北遵化市、乡、村党、政机关的部分干部肆意践踏社会主义法制应当受到严惩。东滩村837名村民十年来一直到处反映此事，均互相推诿没有任何结论。再者当地政府编印虚假报告欺骗新闻以及上级部门，漠视群众利益。97年前后担任团瓢庄乡党委书记的梁辉曾任遵化市委宣传部部长、现任遵化副市长和东滩村原村主任张连宽关系要好，对该案的查处百般阻挠。张连宽的堂兄张连山曾任遵化市信访局副局长、现任政法委副书记也从中包庇，致使837名群众反映的巨大问题不了了之得不到解决。2009年修高速时东滩村伪造森林面积骗取国家专项资金23万元；2009年私吞引滦工程款，占地200余亩应得款400余万，集体村民没有见到一分钱。承唐高速占地给东滩村赔款750万元，村民每人仅分得1000元，余款600万元下落不明。这些不法行为在当地保护伞的保护下更加肆意妄为，打击反映情况群众时有发生，社会不安定因素加剧。我们837名群众代表强烈要求上级相关部门，依法、从严、从快调查落实，切实解决群众所反映的问题。做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们党和政府的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

编后：

    我国《宪法》第五条规定：中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。《村民委员会组织法》第二条　村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督. 第二十四条　涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（五）村集体经济项目的立项、承包方案。东滩村加油站的对外承包至始至终都是非法的，难道当地政府的监管部门不知道。依据群众投诉可以看出他们是在相互勾结肆意侵吞集体企业，严重侵害人民群众利益，是应受到法律严惩的。《中国共产党党员纪律处分条例》明确规定：党和国家工作人员或者其他从事公务的人员利用职务上的便利，非法占有非本人经管的国家、集体和个人财物，或者以购买物品时象征性地支付钱款等方式非法占有国家、集体和个人财物，或者无偿、象征性地支付报酬接受服务、使用劳务，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。利用职务上的便利，为他人谋取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他共同生活的家庭成员收受对方财物的，应当追究该人员的责任，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。滥用职权罪，是指国家机关工作人员故意逾越职权或者不版行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。身为基层党组织的村支书、村长为了自己的私欲和给他人谋取非法利益竟然如此胆大妄为，这与当地政府无不存在密切关系。在餐桌上签合同骇人听闻，肆意毁损集体利益，没有后台保护他敢吗？该案中的评估人员非法评估，造成近千万元的集体企业遭到贱卖，应当依据刑法从严惩处！《中华人民共和国刑法》第二百二十九条明确规定：承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件，情节严重的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。前款规定的人员，索取他人财物或者非法收受他人财物的，犯前款罪的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。第一款规定的人员，严重不负责任，出具的证明文件有重大失实，造成严重后果的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处罚金。当地的法律监督部门应当依法立案，从严查处。胡锦涛总书记在七一讲话中明确指出：全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。我们必须始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。希望该投诉给他们敲响警钟，相关部门要积极行动起来，把人民群众反映的问题调查落实，依法处理。我们将密切关注群众投诉的处理结果。

责任编辑：群言