民主法制和谐网 欢迎您!
  ·设为首页 ·加入收藏 ·特别关注
网站首页政策资讯人物风采维权在线以案说法祖国各地社会调查绿色农业文化广场网友报料聚焦三农公民投诉有机种植
北京|上海|天津|重庆|山西|内蒙|辽宁|吉林|江苏|浙江|安徽|福建|江西|山东|河南|湖北|湖南|广东|广西|海南|四川|贵州|云南|陕西|西藏|甘肃|青海|宁夏|新疆|河北|黑龙江|港澳台
网站公告: ·北京怀柔福汇山庄欢迎您休闲度假! ·改版公告 ·国务院办公厅关于调整国务院安全生产委员会组成人员的通知 ·中纪委最新惩处公款出国游行为规定 ·《党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》   今日天气:
坚决贯彻创新协调绿色开放共享的发展理念实现中国梦
  您现在的位置:民主法制和谐网 > 有机种植 > 内容  

铁腕治违法 环保亮利剑

作者:曹红艳   发布日期:2015/1/9  查看次数:2069  来源:经济日报
 
 
    1月8日,环保部通报新修订的《环保法》4个配套办法,提出环保主管部门实施按日计罚处罚办法,实施查封、扣押办法,实施限制生产、停产整治办法以及企业事业单位环境信息公开办法等。对违法排污“零容忍”、严惩不法企业的“组合拳”相继打出,环保利剑锋利出鞘——

    1月8日,环保部通报新修订的《环保法》4个配套办法。作为落实新《环保法》54项配套措施的一部分,与新《环保法》一起于今年1月1日起实施的这4个配套办法,将有助于各级环保部门将新法赋予的监管权力和手段落到实处。

    这4个配套办法分别为《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》、《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》、《企业事业单位环境信息公开办法》。

    “按日计罚、查封扣押、限制生产、停产整治等措施使新《环保法》成为极具‘杀伤力’的一把利剑。然而,由于按日计罚、查封扣押等都是全新的制度,各级环保部门普遍缺乏操作经验。”环保部环境监察局副局长曹立平认为,4个配套办法的出台,是贯彻执行《环保法》、促进环保部门依法行政、重拳打击环境违法行为和强化排污者环境保护主体责任的迫切需要。

    罚到违法企业不敢“侥幸”

    曹立平介绍,4个配套办法中适用情形的细化和实施程序的设计都贯彻加大惩处力度的思路,即让排污者一天都不能违法排污,一旦违法,就让其付出负不起的代价。对于一些恶劣的违法排污行为,按日计罚等经济处罚与查封扣押、限产停产等行为罚和行政拘留等人身罚可以并用。

    中国政法大学民商经济法学院副教授胡静认为,按日计罚的制度设计中,责令排污者立即停止违法排放污染物的行为,而不是“限期改正”,就是不给排污者留有限期内“合法的”违法排污的空间。

    根据办法,对排污者改正情况的复查,要求在30日内以暗查形式开展。这要求排污者不能心存侥幸,表面应付,而要真正整改,达到合法排污的要求。按日计罚不受次数限制,只要违法排污不停,那么行政处罚不止。

    执法行动依法依规

    今年1月4日,广州市环保局执法人员对位于广州白云区钟落潭光明村三窿的一家无牌无证废矿物油加工厂实施了查封,以严格高效的执法打响了广州实施新《环保法》向污染宣战的第一枪。

    “这在以前是不可能的,是新《环保法》赋予了我们监管权力和手段。”广州市环保局郑则文支队长坦言。

    此次发布的《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》,围绕新《环保法》“违法排污”、“造成或者可能造成严重污染”的,可以对“造成污染物排放的设施、设备”实施查封扣押的规定,明确了查封扣押的定义、适用范围、具体对象、实施程序及监督检查等。

    环境保护部环境监察局处罚处处长姬钢表示,这主要解决了一线环境执法人员“不会用、不敢用”查封扣押手段的问题,在规范权力运行的同时,也能有效降低乱用、滥用查封、扣押措施带来的执法风险。

    强化企业主体责任

    新《环保法》出台后,环保部门尤其是基层执法人员普遍面临履职和追责双重压力。4个配套办法明确了环保部门的法定职责和责任边界,突出排污者是环境保护的直接责任主体。

    胡静认为,《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》和《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》最为突出的特点就是根据新环保法立法精神,将改正违法排污、实施整治的主体责任落实到排污者,以排污者自律作为责令改正、限制生产、停产整治实施的基础,让排污者对自己的环境行为负责。

    “限制生产、停产整治决定的解除与否,取决于排污者自身,可以极大地调动排污者的整改积极性和主动性,要求排污者对整改的效果负全责,加强了排污者自律。”曹立平说。

    信息公开推进公众参与

    按日计罚、查封扣押、限产停产等3个办法均明确要求环保部门向社会公开按日计罚的责令改正决定和行政处罚决定,查封扣押决定、查封扣押延期情况和解除查封扣押决定等相关信息,限制生产、停产整治决定,限制生产延期情况和解除限制生产、停产整治的日期等相关信息。

    曹立平介绍,《企业事业单位环境信息公开办法》紧扣公众关注、关心的“家门口”的环境问题来确定公开主体和公开内容,通过便于公众知晓的方式公开信息,充分体现便民为民原则,满足公众知情权,便于公众参与环境管理和监督企业合法排污。

                                                                    责任编辑:为民

发表评论 网名: 验证码:   已有0人参与  点击查看

· 遵守《互联网新闻信息服务管理规定》及中华人民共和国其他各项有关法律法规
· 尊重网上道德,严禁发表侮辱、诽谤、教唆、淫秽内容
· 承担一切因您的行为而直接或间接引起的法律责任
· 您在本网评论发表的言论,本网有权在网站内保留、转载、引用或者删除
· 参与本评论即表明您已经阅读并接受上述条款
· 本网为用户提供评论服务,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

 
 
    点击·排行    
河北遵化千万元集体资产遭鲸吞 837人连
文学何必分“传统”和“网络”
失信于民的河北省栾城县新民居内幕大揭秘
春节习俗——社火、花灯
中央气象台6月6日18时发布高温、暴雨蓝
黄鸿云楷书书法艺术欣赏
洪湖已超警戒水位运行8天 防洪压力巨大
揭开:静乐县大贪污犯高润生侵吞国有资产变
高原上走来的雪莲花
湖南省永州市公安局原副局长服刑期间的异常
    热门·图文    
天地之间有杆称:湖北武昌警察“
组织公款出国游将被降级撤职直至
贪官色官令人捧腹的15个腐败理
江西国土厅三名副厅长因受贿同时
    各地·动态    
[宁夏] 石泰峰担任宁夏自治区党委书记
[湖北] 蒋超良任湖北省委书记
[江苏] 石泰峰任省委常委副书记、省长
[吉林] 蒋超良任吉林省委副书记、代省长
[江苏] 江苏省委副书记石泰峰兼任苏州市委书记
[河南] 习近平重访兰考:焦裕禄精神是永恒的
[河南] 二零一四年二月份人事任命
[山东] 平原检察院飞信群拓宽检察宣传渠道
[四川] 人代会上人的“小代表”
[山东] 平原县检察院组织干警开展廉政教育活动
    最新·发布    
郭天源书法艺术欣赏
郭天源书法艺术
责任编辑:群言 ...
· 未提前三十天辞职 职工是否要付违约金
· 民间借贷超限利息返还请求权的性质及处理思
· 设备检修游客不听劝掉水中
· 假借打电话携手机逃跑构成抢夺罪
· 换工作期间社保中断,对你影响有大?
· 顺风车载客出事故遭保险拒赔
    书画·鉴赏    
黄鸿云楷书书法艺术欣赏
郭胜霞创作的毛体书法作品欣赏
苏泽立《赤壁赋》书法艺术欣赏
张静新作《迎春绽花蕊》欣赏
    投票·调查    
 
关于我们 | 合作加盟 | 诚聘英才 | 版权申明 | 联系方式
CopyRight(C)2009-2019 民主法制和谐网 All Rights Reserved
推荐使用 1024*768 分辨率浏览 京ICP备10022382号
访问统计: